2021-03-16 第204回国会 参議院 農林水産委員会 第2号
現在の日本の農業マーケットは大きさの規格で取引され、個性的なものは流通に回せず、大きさがそろいやすいＦ１種の野菜が出回りやすくなっているように感じます。量り売りはたくさんのメリットがあります。まずは、食材の買い過ぎ防止や捨てる食材が軽減され、フードロスの削減です。そして、独り暮らしの人や小食になった老夫婦世代なども気軽にオーガニック食材や産直野菜を購入し、生活に取り入れられます。
現在の日本の農業マーケットは大きさの規格で取引され、個性的なものは流通に回せず、大きさがそろいやすいＦ１種の野菜が出回りやすくなっているように感じます。量り売りはたくさんのメリットがあります。まずは、食材の買い過ぎ防止や捨てる食材が軽減され、フードロスの削減です。そして、独り暮らしの人や小食になった老夫婦世代なども気軽にオーガニック食材や産直野菜を購入し、生活に取り入れられます。
これはやはりデジタルだからできたということだと思うんですが、同じ頃に、Ｆ１ドライバーのシューマッハさんのカルテが漏れたんですね。このときには、これは紙だったんですね。結局、誰が漏らしたかというのが分からない。 つまり、デジタル化のプラスの面というのは、行政の透明性を上げることもできるんです。
また、野菜は、市販の種苗のほとんどが自家増殖が技術的に不可能なＦ１品種となっておりますために、農家による自家増殖はほとんど行われていない。 さらに、有機農業や自然農法に取り組む農業者につきましては、農林水産省が実施したアンケート調査によりますと、一般品種の利用が多くて、通常の農業者よりも影響は小さいというふうに考えております。
野菜につきましては、自家増殖が技術的に不可能なＦ１品種というふうになっておりますので、自家増殖というのがほとんど行われていないというふうに承知をしております。 イチゴやカンショなどにつきましては、農家が自分で必要な種苗を増殖をしております。これは増殖することを前提に許諾契約を結んでおりますので、自家増殖も含んで許諾料を支払われた上で種苗が販売をされております。
一九五〇年代以降、特に野菜ではＦ１の品種が席巻するというに伴い、この在来品種の生産は縮小して消え行くものが数知れず、品種の多様性が失われてきていることは大きな問題です。本来、農家に栽培され活用されながら後世や後代へと残すことがベストでありますが、それが難しいものについてはジーンバンクで保存する取組も重要であります。
農業というものは、現在でこそいろいろな種が、Ｆ１とかあって種ができないのもありますが、つい五十年ほど前まで、農業は一万年前に始まりました、九千九百五十年間は、全てのものは農民が種を取り、自分たちで育種し、そしてそれをずっと続けてきたわけです。今使っている様々な種類の、大きな会社が、小さな会社でも、種の基にしているものは全て農民が営々としてつないできたものです。つい五十年ほど前までです。
また、イチゴを除く野菜につきましては、市販の種苗のほとんどがＦ１であるとか、それから我が国の気候、環境の下では良質の種子確保が困難であるといったことから、農家による自家増殖というのは、民間企業が開発した割合は多いんですけれども、自家増殖というのはほとんど行われていないという実態でございます。
そういう形の部分がどんどん改良されてきて、今まで既存にあった部分の生産性、病気に弱さ、そういった部分でＦ１とか、そういう種間雑種が作られて、非常に農業の生産性を高めるための種苗というのをどんどん開発されてきたわけですね。
そして、被災直後というかに拝見したＦ１の状況とまるで違って、舗装されて、そして、きちっと説明できる、建物ができていてというような大きな変化を感じて、この一月、一月だったか、済みません、年初の視察をさせていただいた記憶があるんですが、現実問題として、現場を預かる東電の立場として、この処理水の状況をどう捉えているかという確認をさせていただきたいと思います。
あわせて、関連ですけれども、私、いつも申し上げているんですけれども、経産大臣にも申し上げたことがあるんですけれども、Ｆ１の廃炉現場に余り東電のコスト改善のプログラムを持ち込まないでほしいと思っていて、コスト改善は東電は私は必要だと思います、この間、大甘だったわけですから、コストの改善は必要なんですけれども、余り廃炉現場にそれを持ち込んじゃうと、みんな萎縮しちゃって、魅力的な職場じゃなくなるというところがあると
きょうは、限られた時間でありますけれども、Ｆ１、東京電力福島第一原発の廃炉の状況、さらには、可能なら核燃サイクルについて議論したいと思います。 Ｆ１、これはもう、この着実な、かつ安定的な廃炉というのは、福島の復興はもちろんですけれども、日本国にとっても最大の課題、大命題だというふうに思います。
私の地元も食肉処理場が新しくなったんですけれども、報告を受けているところによりますと、四月の中ぐらいには大体倉庫がもうほぼほぼ空きスペースがないというところまで上がってしまう、そこまで行くともう屠場として牛を引き受けられない、牛を割っても保管する場所がないということであれば当然その屠場としての機能が止まってしまう、出荷制限となってしまうとなると、和牛生産に限らず、Ｆ１もそれから乳雄も全部そういう状況
られてきたわけでありますから、その平成十一年から今日までの生産者の方々の御努力には大変頭が下がる思いでありますけど、その後、口蹄疫があって、平成十二年ですけど、口蹄疫でいろいろまた状況が変わるんですけど、しかし、今回この二法を通すことによって、この平成十一年、協議会をつくっていただいた、そして口蹄疫からＢＳＥといろんなことが起こった、その一連の流れの中の、これから先、輸出の一つの強みの大きな玉としてこの和牛、それからＦ１
それ以外の主なものは交雑種、Ｆ１と乳用種の牛肉でございますが、交雑種の方が八万九千トンで約九％でございます。乳用種の牛肉でございますが、九万一千トンで約一〇％ということでございます。
いろんな、地域的にも産業的にも、和牛生産の現場、これ和牛だけじゃなくてＦ１もホルスの飼い直しも含めて、ホルスの雄の、飼っている方々いらっしゃいますから、そういう方も全部含めて大変な問題だと思っています。
何というか、まさにそれ自体が現実なのかなと言わなきゃいけないけれども、内堀知事は、Ｆ１の近くやフレコンバッグのあるところを走るということも考えた、しかし、それではやはり余りにもじゃないかという町内の意見があって踏みとどまったということがあります。 でも、本当にそうだろうか。知事がそこまで考えたのであれば、もう一度考える必要があるんじゃないでしょうか。
ただ、私が、特に双葉とか大熊とか、一番Ｆ１に近い場所に行けば行くほど皆さんから言われるのは、国は最後まで、特に財源について責任を持ってくれよ、はしごを外すなよということを言われるんですね。 ですから、これはある意味わかりやすい例なので申し上げているんですけれども、帰還困難区域全てを避難指示解除する、こう言わざるを得ないし、やっていくべきだと思うんです。
しかし、酪農家の方々も、後継牛をつくらなきゃなりませんし初妊牛もつくらなきゃなりませんし、先ほどホルスのこともありましたし、Ｆ１を付けたいという御希望もあります。ですから、借り腹をするにしても、おなかを借りるに当たってどのようなインセンティブを酪農家の方々に付けてさしあげることができるのかということも併せて検討しなければならないと思っております。
Ｆ１の牛自体は対象にしておりませんけれども、子牛の段階で感染をするということでございますので、乳牛の雌を対象にしていることによって必要な部分をカバーしているというふうに考えております。
しかし、振り返りますと、和牛で十四万九千トンしかない、国内の牛肉のＦ１とホルスを合わせても三十三万トンしかないというのが日本の畜産の、肉牛の生産基盤の実態ですから、じゃ、六万五千五トンの米国枠を全部取ったらもう半分近く行っちゃうわけでありまして、ですから、そのチャンスをつかむためには基盤の強化をしなきゃなりません。
まず、一つ確認しておきたいのは、これは千基ぐらい林立しているわけですね、Ｆ１に。更田委員長のお考えなんかも時々お聞きをしております、明確だと思いますけれども。経産省に確認をしたいのは、海洋放出とか水蒸気で放出するとかあるいは長期保管とかいろいろあるんですけれども、海洋放出の場合、福島沖以外というのはあり得るんですか。
まず、最近特に気になったのは、更田さんが記者会見で、Ｆ１の、福島第一原発の廃炉の現場に人が足りているのか、こういう指摘をされたことであります。 言うまでもないことですけれども、Ｆ１の廃炉というのが福島の復興の大前提、安定かつ着実な廃炉が大前提なわけです。実は、私もそのことはずっとこの間気になっていて、私のところにもいろんなルートから大丈夫かという話が入ってきています。
Ｆ１の廃炉にしても、そこが一番の課題ではないか。 そのために、被災者に対する丁寧な対応というものが一番大事だということを指摘して、私の質問を終わります。
しかし、その一方で、やはりスピード感を持って解決に向かっていかなければならないという点もあるので、議論は丁寧に尽くしていただきたい一方で、やはり小委員会の開催頻度とかを早めるとか、回数をふやすとか、そういった努力をしていただいて、やはりどんどん福島の第一原発、Ｆ１の中は、現場も見ましたけれども、タンクがどんどんふえていくというのが実情であって、周辺の土地を考えればまだまだいけますよという考え方もあれば
○国務大臣（江藤拓君） 午前中の佐々木委員との質疑だったろうと思いますけれども、特に北海道は、ホルスタインを肉専用種に回しますと、国産牛ではありますけれども、Ｆ１、黒毛に比べてはやはり非常に競争力が劣るということがあって、佐々木委員も大変心配をされていました。
また、アメリカのメリーランド州のジョンズ・ホプキンス大学というところでフェローを私もしていたんですが、その際の共同研究者であったドクター・セメンザという方が、細胞が酸素の欠乏した環境で適応することを可能にするＨＩＦ１という遺伝子を発見したことによってノーベル医学・生理学賞を受賞しました。
三十年ぐらい前、私が学生時代には、Ｆ１が毎晩、夜中に放送されていたような記憶があります。マクラーレン・ホンダとか、フェラーリとか、ウィリアムズ・ルノーとか、ベネトン・フォードとか、そういう世界の、そして選手たちも、中嶋悟選手なんて、私の地元の岡崎の出身の方なんですけれども。鈴木亜久里さんとか、ジャン・アレジとか、ナイジェル・マンセルとか、アラン・プロスト、アイルトン・セナ。
一方で、この跡地利用で今大阪市なんかはＦ１サーキットにしたらどうかみたいな、そんなアイデアも出ているやに聞いておりますけれども、その辺に対して大臣はどうお考えなのか、ちょっとお伺いしたいと思います。
拡大したので少々見にくいこと、申し訳ございませんが、これを見ますと、一番右側のＦ１、これが海側でございます。原子力発電所を囲むようにピンクの地図の中にあるところが中間貯蔵施設です。その中間貯蔵施設を囲むように双葉町と大熊町が上下に位置していることが分かります。
一方、原発ですね、Ｆ１の作業場又は中間貯蔵施設、今恐らく関係者で一万人ぐらいの方が作業されていると思います。そういった方々がこの全線開通いたしました常磐線を利用して、そして例えば双葉駅で降りる。